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长三角一体化:多管齐下打造先进制造业集聚区

摘要: 12月1日,中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)为长江三角洲(以下简称长三角)地区描绘出了新的蓝图。

长三角一体化:多管齐下打造先进制造业集聚区

12月1日,中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)为长江三角洲(以下简称长三角)地区描绘出了新的蓝图。


长三角地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,经济总量约占全国四分之一。


作为完善中国改革开放空间布局的重大举措,长三角一体化将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合。


《纲要》认为,推动长三角一体化发展,增强长三角地区创新能力和竞争能力,提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率,对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。


长三角规划范围包括苏浙沪皖全域,面积达35.8万平方公里。在发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长的同时,《纲要》还划定了一个面积22.5万平方公里、覆盖27个城市的中心区。


《纲要》对长三角区域提出的战略定位包括:全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区以及新时代改革开放新高地。


据悉,长三角中心区的27个城市共有1014家上市公司,涉及28大行业(申万一级行业类别)。其中,公司数量最多的行业为机械设备127家,化工93家,汽车73家,医药生物70家;数量最少的行业为采掘和休闲服务。


以11月29日的收盘价为基数,长三角地区1014家上市公司总市值达122604亿元,市值占比A股达20.70%,其中交通银行以3778亿元称霸市值榜首。


但是,产业同构也是此前被广泛诟病的一点。上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良在接受媒体采访时表示,这是长三角发展的阶段性产物,随着一体化逐渐深化,各地“大而全”的产业结构带来资源浪费、制约区域分工合作等问题,对城市群发展的约束力日益趋紧,长三角亟需构建功能协同的产业空间体系。从产业同构走向功能协同,以拉长长板,补足短板。


根据《纲要》,长三角要制定实施制造业协同发展规划,全面提升制造业发展水平,按照集群化发展方向,打造全国先进制造业集聚区。


这其中,在形成若干世界级制造业集群方面,主要是围绕十大领域(电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电),强化区域优势产业协作,推动传统产业升级改造,建设一批国家级战略性新兴产业基地。


在培育一批具有国际竞争力的龙头企业方面,主要是聚焦十大重点领域(集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料),加快发展新能源、智能汽车、新一代移动通信产业,延伸机器人、集成电路产业链。


而在加快培育布局一批未来产业方面,主要是面向八大领域(量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测)。


诸葛找房数据研究中心分析师王小蔷表示,《纲要》的制定实施对长三角及周边省城的经济发展起到一定的促进作用。规划中主要是加大制造业的发展,形成世界级制造业集群,对长三角区域的居民就业提供更多的机会。但到底有多大影响,她认为,还得看后期的具体举措。


为了引导产业合理布局,《纲要》提出,坚持市场机制主导和产业政策引导相结合,完善区域产业政策,强化中心区产业集聚能力,推动产业结构升级,优化重点产业布局和统筹发展。


今年早些时候,第十届全国政协副主席、中国工程院主席团名誉主席、院士徐匡迪援引数字称,长三角汽车产业产值占全国26.23%,造船产业产值占全国30.8%,通讯产业产值占全国29.9%。


此外,长三角集成电路和软件信息服务产业规模分别约占全国1/2和1/3,在电子信息、生物医药、高端装备、新能源、新材料等领域形成了一批国际竞争力较强的创新共同体和产业集群。


9月17日,华虹无锡集成电路研发和制造基地(一期)生产线建成投片,首批12英寸硅片进入工艺机台,开始55纳米芯片产品制造,一期项目月产能规划为4万片,工艺技术平台覆盖移动通信、物联网、智能家居、人工智能、新能源汽车等新兴应用领域。总投资100亿美元的该项目,是长三角一体化联动沪苏两地的重大产业项目。


长三角也是中国集成电路产业基础最扎实、产业链最完整、技术最先进的区域。2018年中国集成电路产业规模前十的城市中,长三角占据一半。


在日前召开的第二届全球IC企业家大会上,中国半导体行业协会常务副秘书长宫承和表示,长三角的集成电路产业应当在全国改革发展大局中扮演更重要的角色,担起更重要的使命。“未来五至十年是我国集成电路产业发展的重要战略机遇期,也是产业发展的攻坚时期。苏、浙、沪、皖四地要科学判断和准确把握产业发展趋势。”


目前,一市三省已经在项目合作、平台搭建上展开了一系列合作。今年6月,长三角G60科创走廊集成电路产业联盟正式成立;9月,长三角集成电路产业公共服务机构联盟正式揭牌。


撰文:张垣

编辑:王小陌

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