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河北香河:国有二级医院外包诊室 主管部门涉嫌包庇

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                                               香河县气管炎哮喘医院外景

近期,《商业观察》不断接到举报,反映香河县气管炎哮喘医院儿科违规对外承包,收费价格高,成为个人牟取暴利的工具,辖区乡村医生的公共卫生服务费被克扣。

据香河县气管炎哮喘医院官网介绍,该医院是一所及预防、保健、医疗、教学、科研为一体专科特色突出的大型综合性全民所有制医院,也是国有二级综合医院。
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                                            香河县气管炎哮喘医院儿科门诊

据知情者透露,以前香河县气管炎哮喘医院儿科是与北京一家儿童专科医院合作,北京派儿科专家在医院坐诊,后来不知什么原因,双方不再合作了,现在医院还打着北京儿科专家门诊的牌子欺骗患者。2018年春节成广海(音)和县卫计局的两个人承包了医院的儿科,是儿科主任。成广海是安平镇小友垡村民,平时主要为工地提供沙石和水泥。成广海的妻子和妻妹都在儿科上班,儿科单独收费拿药。知情者又透露香河县卫健局的局长跟成广海的妻子是亲戚。

儿科门诊位于医院门诊大楼的三楼,分儿科专家门诊、医生值班室、挂号收费处(包括药房)、治疗室等。

记者在现场碰到了一位带孩子看病的妇女,她说,这个医院不能来看病,太贵了,孩子感冒,打了三天的吊瓶,花了1300多元。

记者在调查时,有乡村医生证实儿科承包给了成广海,香河县卫健局的执法监察人员曾对乡村卫生室负责人说,不能给儿童看病拿药,儿童生病都要介绍到气管炎哮喘医院诊治。

记者在医院儿科工作人员那里也得到了证实,成广海(音)主任不是医生,不看病,负责本部门的管理工作。

过期的《儿科医疗合作协议书》
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5月27日记者在香河县气管炎哮喘医院看到了一份《儿科医疗合作协议书》,甲方:北京首儿李桥儿童医院有限公司,法人代表:王永法;乙方:香河县气管炎哮喘医院,法人代表:尹志光;合作形式和内容:甲乙双方在临床诊疗、医师执业、人员培训、产品应用等方面进行全面合作并挂牌“儿科医疗合作单位”。

合作协议书中没有体现出,甲方经营乙方儿科诊室的内容。

协议期限为贰年,自2017年4月1日起至2019年3月31日至。协议书已经过期近3个月。

儿科诊室扫码支付,收款方是个人,一楼大厅收款方是香河县气管炎哮喘医院
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                                               儿科挂号收款微信(视频截图)

记者在儿科挂号、收费处看到支付宝和微信支付二维码,随手扫了一下,发现支付宝收款方是“马亚男”,微信收款方是北京首儿专家门诊(**海)。
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                                                         微信收款方
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                                                        支付宝收款方
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                                         一楼大厅微信支付收款方(患者提供)

乡村医生的待遇被打折扣,不敢怒也不敢言

2015年1月在国务院常务会上,李克强总理强调:“要千方百计提高乡医的待遇,让有能力的村医乐意留在乡村,解除他们的后顾之忧!”国务院办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

在香河县安平镇乡村医生那里,记者感受到了他们的沮丧和无奈。

有乡村医生介绍,香河县气管炎哮喘医院分管成新庄、安平一街、安平二街、安平四街、东庄村、后庄村的卫生室。他们都归香河县气管炎哮喘医院管理,包括待遇的发放。他们一年至少要拿出八个月以上的时间,挨家挨户进行家庭医生签约、居民健康档案登记等工作,有时村民白天不在家,只有晚上到他们家里登记签字,工作压力特别大,可是得到的却很少,签一份档案只得到1.5元,综合算起来,公共卫生服务费人均不到15元,河北省规定人均112元,其他的钱哪里去了?

另一个村的乡村医生说法更是让人痛心,“给多少算多少吧,有什么办法呢?他们(气管炎哮喘医院)也不容易,留点就留点吧,只要让我们安心工作,不来罚我们就行了。”

接受采访的乡村医生一再强调要替他们保密,否则他们无法再干了,上面(香河县卫健局)知道了,会严重处罚他们的甚至会吊销执照。他们称,平时一年两次的检查罚款,他们就已经承受不了了。

记者了解到,河北省基本公共卫生服务经费,原则上卫生院应将基本公共卫生服务经费的40%-44%用于乡村医生(2015年10月以前),从2015年10月后要求基本公共卫生经费的48%以上用于乡村医生。

记者通过网上查询到,2016年8月23日时任河北省省长张庆伟给广阳区网民回复:“2015年人均发放公卫经费人均18元,约占当年公卫服务经费的45%”。

香河县气管炎哮喘医院作为国有二级医院,违反国家规定,以与北京首儿李桥儿童医院有限公司签订《儿科医疗合作协议书》为由,将儿科门诊承包给没有医师资格的村民,目的何在?乡村医生的基本公共卫生经费都去哪里了?
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                                                    香河县卫生健康局

早在2015年6月国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》的通知,明确规定“加强监管体系和能力建设,严厉打击非法行医,严肃查处租借执业证照开设医疗机构和出租承包科室等行为”。特别是继“魏则西事件”发生后,国家相关部门更是加大了查处力度,制定并出台了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)》(以下简称草案)经全国人大进行了二次审议。《草案》第九十四条医疗卫生机构违反本法及国家其他法律法规规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门依法给予行政处罚:其中包括“对外出租、承包医疗科室的”。

但作为主管部门的香河县卫健局对于这些存在已久的问题是不知情还是内外勾结有意包庇?卫健局的执法人员禁止村卫生室医生给儿童看病拿药,是出于什么目的?香河县气管炎哮喘医院给乡村医生发放的公共卫生服务费是否公开、上报?

香河县卫健局对采访内容的情况说明漏洞百出,针对记者的疑问,该县卫健局做了如下回复:
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对香河县气管炎哮喘医院存在的问题,本网将持续关注!
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